近年来，河北省石家庄市行唐县数据和政务服务局聚焦企业群众办事的堵点难点痛点，打出精准服务系列组合拳，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、省心办”升级，助力县域营商环境提质增速。
“一码评定”：撬动服务效能大提升
2024年12月，行唐县创新推出“一码评定”监督机制，将全县承担审批服务、监督执法和便民服务的职能部门工作人员岗位职责、办事流程、办结时限全部公开上网。企业群众办完业务即可扫码评价，评价结果直接同步至监管后台，实现服务效能“码上监督、马上整改”。
此外，行唐县建立直接督办问责机制，有效遏制不作为、慢作为、推诿扯皮等顽疾，实现机关工作作风、工作人员服务能力以及县域营商环境的三重提升。
并联减环节：从“跑多次”到“一次成”的审批迭代
按照传统审批模式，企业开工前需要分别办理建设项目环境影响评价和排污许可证，两项审批的法定办理时限合计为65个工作日，不少项目因等待审批错过最佳开工期。
行唐县数据和政务服务局主动向上争取试点权限，2025年推出环评与排污许可“两证合一”改革，通过整合审批环节、共享申请材料、同步审查核准，将两项审批合并为“一次申请、一套材料、一窗受理、同步审批、统一出证”，大幅压缩办理时长。
同时，行唐县将优化方向对准项目开工的水土保持方案审批、环境影响评价审批、施工许可证核发三项审批，创新推出“三证联办”集成审批模式。该模式将三个分散在不同部门的审批事项整合为“一窗受理、并联审查、同步出证”，企业只需提交一次申请、一套材料，就能同步拿到三个证件。
“四函代证”：实现“拿地即开工”突破
传统审批模式下，从项目立项到取得施工许可证，需经多个环节、多道程序，审批时限长、所需材料多。为进一步压缩审批时间，行唐县借鉴先进地区经验，今年7月，在行唐经济开发区推行工程建设项目“以函代证”改革，构建了“前期工作意见函、建设用地规划意见函、建设工程规划意见函、施工登记意见函”的“四函”体系，推动审批模式从传统的“证后开工”向“函证并行、函后开工”转变。
按照“自愿申请、并联审查、限时发函、承诺开工、并联办证、强化监管”的运行模式，符合条件的省市重点项目，只要出具在时限内并联办理正式证书的承诺，就可凭借四张意见函提前开工，审批时限压缩至最低3个工作日。
“要把企业的事当成自家的事来办，让程序等项目，决不能让项目等程序。”行唐县委常委、常务副县长果晓东说，通过一系列改革，既保证了项目快速推进，又守住了法定程序的底线。（刘梅全、尹启航 行唐县委宣传部供稿）
