近年来，石家庄市在根治欠薪工作中坚持“普法全方位、考评全过程、预警全联动、监管全链条”，形成了“依法治理有共识、制度落实有监管、风险研判有预警、联动共治有合力”的“四全四强”治欠体系和工作闭环，有力维护了劳动者合法权益。石家庄市连续五年省级考核位列A级，连续四年居全省A级第一名。
普法全方位 强法治观念
不久前，农民工刘某向石家庄市人力资源和社会保障局投诉，称某在建项目拖欠工资。接到投诉后，监察人员立即进行调查核实，了解情况后，约谈施工总包单位及项目劳务公司负责人，宣讲法律法规，要求其尽快支付刘某等10人的工资报酬。两天后，刘某与工友们就足额收到了工资。
石家庄市劳动保障监察员向农民工发放宣传资料（资料图片）。佟彤 摄
石家庄市人社局依托广播电视台和政务微博、微信公众号等新媒体矩阵，通过解读法规、分析案例、互动问答等方式，凝聚依法治理共识，提高政策知晓率和普法覆盖面；组织“开工第一课”法律法规培训460余次，服务用人单位1.8万余家，为企业依法用工、劳动者依法维权赋能；发送维权短信1400万余条，线下发放普法宣传资料、口袋书10万余份，在石家庄市城区315处公共宣传服务平台点位、50个主路段公交站牌、566个金融服务点、491家药店和208家超市张贴维权海报，开展宣传；通过全市6700台出租车电子显示屏，历时近2个月、每天120万次滚动播放劳动维权宣传信息，畅通维权投诉渠道。
考评全过程 强责任履行
石家庄市认真贯彻机构改革方案精神，落实保留一级执法要求，印发《石家庄市关于明确劳动保障监察管辖范围的通知》《石家庄市拖欠农民工工资问题专项治理方案》《进一步加强欠薪源头治理提高矛盾纠纷吸附能力若干措施的通知》等文件，有效构建形成上下联动、职责清晰、链条顺畅、衔接紧密、有力有效的欠薪处置化解机制，着力建立完善“属地负责，守土有责”的根治欠薪属地责任体系。
石家庄市人力资源和社会保障局举办劳动监察培训班，组织劳动监察执法人员进行训练。佟彤 摄
石家庄市还建立“周通报、月讲评、季考核”机制。每周对全市涉欠薪线索增长率、处置率进行动态通报，提示欠薪风险隐患；分析月度欠薪行业分布、地区分布、重点乡镇、重点项目、重点人员等情况。石家庄市根治欠薪工作领导小组研究制定《石家庄市根治欠薪工作日常考核规则》，压实工作责任。
预警全联动 强隐患治理
石家庄市人社局利用大数据平台汇集网络理政、劳动关系领域举报投诉、经营主体用工信息和社保征缴信息系统等平台数据，重点分析举报投诉多发、用工信息异常、社保费用断缴等信息苗头。根据数据比对，对投诉热点、网络热帖、项目动态等信息进行梳理分析，形成预警信息推送相关县（市、区）和有关部门，确保解决问题于初始、消除风险于萌芽。去年以来，石家庄市人社局通过数据分析发现存在纠纷隐患和欠薪苗头的用人单位1500余家，充分发挥基层网格化治理作用，实现“市本级、县（市、区）、镇街、社区”四级联动，化解一般性劳动用工预警2330余件。
监管全链条 强共治合力
石家庄市人社局严格事前审批、严格审查经办工资保证金保险公司的行业信誉和履约能力，通过资质审核、建立联保体等举措，既缓解企业资金流压力，又保证应急兜底功能；会同住建、市场监管等10部门，重点核查打击违法用工等违法行为和市场乱象，督促建设企业全面落实实名制、专户制、分账制、担保制、代发制、公示制等核心制度，通过规范项目管理、强化法定制度落实，提升企业参与源头治理、落实主体责任的能力；完善事后惩戒，健全完善两法衔接、涉罪案件移送等机制，形成流程规范、联动高效、协同有力的打击恶意欠薪和非法讨薪的工作体系。2023年以来，全市行政处罚（处理）用人单位336家，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单34家，公布重大劳动保障违法行为65起，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件52件。（梁世海 石家庄市人力资源和社会保障局供稿）
